Były to osoby z prawomocnymi wyrokami, skazane za wielokrotne prowadzenie pojazdów w stanie nietrzeźwości lub po użyciu środków odurzających, nie mający uprawnień wymaganych do prowadzenia pojazdów mechanicznych, posiadanie narkotyków lub środków odurzających, liczne kradzieże oraz posługiwanie się dokumentem stwierdzającym tożsamość innej osoby.
Cudzoziemcy otrzymali od Komendanta Placówki Straży Granicznej w Ustce decyzje o zobowiązaniu do powrotu bez określenia terminu dobrowolnego wyjazdu. Komendant orzekł wobec nich zakaz ponownego wjazdu do Polski i innych państw obszaru Schengen na okres 6 i 10 lat.